การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การประกันภัยเพื่อโลกร้อน

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การประกันภัยเพื่อโลกร้อน

Bjørn Lomborg เป็นสายล่อฟ้าสำหรับการโต้เถียง

ตั้งแต่เขาตีพิมพ์ The Skeptical Environmentalist ในปี 2544 แต่ในช่วงเวลาระหว่างหนังสือเล่มแรกของเขากับเล่มที่แก้ไขครั้งที่สามนี้ ทัศนคติของเขาที่มีต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ลอมบอร์ก ผู้อำนวยการศูนย์รวมความคิดของโคเปนเฮเกน ได้กล่าวถึงคำถามพื้นฐานว่า “ไม่ใช่ว่าเราควรทำอะไรเกี่ยวกับภาวะโลกร้อน แต่ควรทำอย่างไรให้ดีที่สุด”

โซลูชั่นอัจฉริยะเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนำเสนอการวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์ของแปดแนวทางแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ: วิศวกรรมภูมิอากาศ การลดก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ มีเทน และคาร์บอนแบล็ค การกักเก็บคาร์บอนโดยป่าไม้ การปรับตัวของตลาดและนโยบายที่ขับเคลื่อนด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นโยบายภูมิอากาศที่นำโดยเทคโนโลยี และการถ่ายทอดเทคโนโลยี ข้อเสนอแต่ละข้อถูกกำหนดขึ้น วิจารณ์จากสองมุมมองทางเลือก และสรุปโดยคณะผู้เชี่ยวชาญของนักเศรษฐศาสตร์ห้าคน เป็นหนังสือเชิงสร้างสรรค์ที่เน้นอย่างจริงจังในการหาวิธีที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับภาวะโลกร้อน และความคิดเห็นที่แตกต่างกันออกไปนั้นกระตุ้นและให้ความกระจ่าง แต่หนังสือเล่มนี้ขาดการรักษาความเสี่ยง

เหตุการณ์สภาพภูมิอากาศที่หายากแต่เป็นภัยพิบัติ เช่น ภัยแล้ง อาจมีค่าใช้จ่ายที่หยั่งถึง เครดิต: V. DITHAJOHN/EPA/CORBIS

เพื่อช่วยจัดลำดับความสำคัญของข้อเสนอ การวิเคราะห์แต่ละครั้งจะคำนวณอัตราส่วนต้นทุน/ผลประโยชน์ อย่างไรก็ตาม การประมาณการที่ใช้มีคุณภาพไม่เท่ากัน โซลูชันบางอย่าง เช่น นโยบายที่นำโดยเทคโนโลยี คลุมเครือเกินกว่าจะกำหนดค่าที่มีความหมายได้ และค่าใช้จ่ายเพียงอย่างเดียวไม่ใช่วิธีที่ดีที่สุดในการเลือกระหว่างตัวเลือกต่างๆ เช่น geoengineering มีราคาแพงในแง่ของความเสี่ยง แต่อาจจำเป็นหากเราเผชิญกับสถานการณ์ภัยพิบัติ เช่น อุณหภูมิที่ไม่สามารถควบคุมได้ ควรพิจารณาวิธีแก้ปัญหาด้วยการสร้างพอร์ตโฟลิโอของตัวเลือกต่างๆ ซึ่งรวมถึงวิธีอื่นๆ เช่น พลังงานนิวเคลียร์ ซึ่งชี้นำโดยการวิเคราะห์ความเสี่ยง

การประมาณการต้นทุน/ผลประโยชน์ทั้งหมดใน Smart Solutions นั้นอิงตามแบบจำลองที่กำหนดขึ้นได้ — ความไม่แน่นอนมีไม่มากในหนังสือเล่มนี้ การประเมินขึ้นอยู่กับแบบจำลองทางคอมพิวเตอร์ร่วมกันของการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อตรวจสอบการประนีประนอม: ไม่ว่าเราจะต้องเสียค่าใช้จ่ายในการบรรเทาทุกข์ในขณะนี้หรือไม่เพื่อรับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงน้อยกว่าในอนาคต พารามิเตอร์หลักถูกประมาณโดยค่าของบริษัท เช่น ค่ามัธยฐานหรือค่าเฉลี่ย แทนที่จะเป็นการแจกแจงความน่าจะเป็น แบบจำลองนี้จึงกลายเป็นการออกกำลังกายแบบบิดเบี้ยวในการปรับผลลัพธ์ให้เหมาะสมที่สุด ซึ่งง่ายต่อการจีบด้วยความเข้มข้นของคาร์บอนไดออกไซด์สูง

การสร้างแบบจำลองดังกล่าวทำให้เกิดความพึงพอใจ

 — เป้าหมายด้านอุณหภูมิสามารถโจมตีได้อย่างแม่นยำ ความเสียหายทางเศรษฐกิจและระบบนิเวศจากอุณหภูมิสูงนั้นอยู่ในระดับต่ำในการเริ่มต้น และความเจ็บปวดจากการดำเนินการในขณะนี้มากกว่าความเจ็บปวดจากความเสียหายในหนึ่งหรือสองศตวรรษเมื่อลดราคาที่อัตราดอกเบี้ยในปัจจุบัน แต่ในความเป็นจริง ไม่มีสิ่งใดที่จะไปถึงเป้าหมายที่ 2 °C, 4 °C หรือการเปลี่ยนแปลงของอุณหภูมิอื่นๆ ทุกอย่างมีความน่าจะเป็น

เศรษฐศาสตร์ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่วนใหญ่เกี่ยวกับการตัดสินใจภายใต้ความไม่แน่นอนที่รุนแรง การวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศขัดขวางโดยสิ่งที่ไม่ทราบจำนวนมากในวิทยาศาสตร์ บวกกับความสามารถในการประเมินการสูญเสียสวัสดิการจากอุณหภูมิโลกที่เพิ่มขึ้นอย่างมีความหมาย ค่าของตัวแปรสำคัญในอนาคต เช่น อุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกและระดับภูมิภาค ความเสียหายต่อเศรษฐกิจและนิเวศวิทยาของโลก สวัสดิการ ต้นทุนของเทคโนโลยีที่ไม่ได้รับการพิสูจน์ และอื่นๆ ไม่สามารถทราบได้ในขณะนี้ แต่จะต้องถือว่าเป็นตัวแปรสุ่ม แต่จะต้องถูกดึงมาจากการแจกแจงความน่าจะเป็นบางอย่างที่ตัวมันเองนั้นไม่แน่นอน

ลักษณะเด่นด้านเศรษฐศาสตร์ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคือเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นได้ยากแต่เป็นหายนะอาจมีค่าใช้จ่ายที่หยั่งถึง ความไม่แน่นอนอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับสิ่งที่ไม่รู้ที่ไม่รู้เกี่ยวกับสิ่งที่อาจผิดพลาดจึงประกอบกับความรับผิดที่ไม่จำกัดโดยพื้นฐานแล้ว การต่อสู้ระหว่างความน่าจะเป็นที่ลดลงและความเสียหายที่เพิ่มขึ้นนั้นยากที่จะแก้ไข อนิจจา ความไม่แน่นอนนี้สามารถกำหนดได้อย่างชัดเจนในการประเมินนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การไม่มีอยู่ในหนังสือเกี่ยวกับการเปรียบเทียบทางเศรษฐศาสตร์ของโซลูชันอัจฉริยะถือเป็นการละเลยที่ร้ายแรง

เมื่อต้องเผชิญกับความเป็นไปได้ที่จะเกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงและมีโอกาสเกิดน้อย คนส่วนใหญ่จะไม่มองไปที่ค่าเฉลี่ย แต่พวกเขาคิดถึงจำนวนประกันที่พวกเขาต้องการ และสามารถซื้อได้ เพื่อเอาตัวรอดจากเหตุการณ์เหล่านั้น นโยบายด้านสภาพอากาศนั้นถูกมองว่าเป็นการซื้อประกันสำหรับโลกเพื่อรับมือกับผลลัพธ์ที่รุนแรง มากกว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาสำหรับปัญหาหลายตัวแปรที่เราควบคุมได้ การวิเคราะห์นโยบายในแง่ของอัตราส่วนต้นทุน/ผลประโยชน์ที่กำหนดคือการลดทอนความเป็นไปได้ที่จะทำให้การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศร้ายแรง

ลอมบอร์กสรุปว่า หากเราให้คุณค่ากับอนาคตของโลก เราต้อง “เริ่มโฟกัสอย่างจริงจัง ในตอนนี้ เกี่ยวกับวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการแก้ไขภาวะโลกร้อน” แม้จะมีข้อ จำกัด แต่ Smart Solutions ก็เป็นสัญลักษณ์ของจุดสิ้นสุดของความคิดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและจุดเริ่มต้นของขั้นตอนอื่น